смотритель (rollon) wrote in msk_spb,
смотритель
rollon
msk_spb

спб

Санкт-Петербург. Топ-модель управления
От администрации Валентины Матвиенко ждали чего угодно, только не бума инвестиционной активности во вверенном ей городе. Инвестиционный бум в Санкт-Петербурге во многом объясняется ноу-хау губернатора: местная администрация необычно охотно оказывает адресную поддержку крупным налогоплательщикам. Самая заметная субвенция -- $2 млрд, получаемая "Газпромнефтью" за перерегистрацию своего головного офиса в Петербурге,-- не единственная: нетрадиционный инструмент для привлечения инвестиций в Смольном считают всего одной из привлекательных моделей частно-государственного партнерства, которым пока и объясняется поток инвестновостей в регионе.

"Газпромнефть" и ее переезды
Администрация Валентины Матвиенко в конце августа откорректировала принятую весной городским парламентом целевую программу, в рамках которой Санкт-Петербург обязался в течение 10 лет возвращать "Газпромнефти" половину минимального прогнозируемого объема налоговых поступлений от перерегистрации головного офиса компании в Петербурге. $2 млрд Смольный подарил компании в виде субвенций на строительство делового центра "Газпром-Сити". На эти деньги "Газпром" намерен построить миллион квадратных метров недвижимости, в том числе небоскреб неподалеку от Смольного, который глава "Газпрома" Алексей Миллер хочет превратить в новый символ Санкт-Петербурга.
"'Газпромнефти' прекрасно живется, а мы ее начинаем к себе затаскивать",-- объяснял концепцию взаимоотношений с газовым монополистом петербургский вице-губернатор Михаил Осеевский. Сразу после того, как компания зарегистрировалась в Санкт-Петербурге, Смольный решил проявить еще большую лояльность и в конце августа, не дожидаясь утверждения проекта, предоставил компании первые 1,75 млрд руб. (изначально предполагалось, что финансирование проекта начнется в 2007 году). Средства "Газпромнефть", как выяснилось, сможет вложить даже в строительство жилья, которое разрешено возвести на территории будущего комплекса.

Серийные льготы
Механизма закрепления гарантированной суммы уплачиваемых "Газпромом" налогов в отличие от финансовых обязательств города перед компанией не существует. Зато Валентина Матвиенко в любом случае получит возможность декларировать рост доходной части бюджета без упоминания о возвращенной компании сумме. Подобную схему взаимодействия с инвесторами в Смольном считают "явно выраженным частно-государственным партнерством" -- эту практику уже можно считать технологией.
Следующую субвенцию, хотя и менее значительного объема (59,4 млн руб.), петербургская администрация вскоре предоставила ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", погасив за нефтяного гиганта его задолженность по аренде престижного особняка Штиглица на Английской набережной в историческом центре города (по соседству с головным офисом "Газпромнефти"). Сделка состоялась вскоре после того, как компания выиграла право аренды 30 участков под строительство АЗС стоимостью 401,7 млн руб. ЛУКОЙЛ арендовал этот федеральный памятник с 1998 года, но в 2004 году Валентина Матвиенко и глава НК ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов заключили дополнительное соглашение, в рамках которого нефтяная компания собиралась затратить $30 млн на его реконструкцию.
Одновременно Смольный пообещал пролоббировать изменения в федеральное законодательство, которые позволили бы инвестору приватизировать памятник. Однако Валентине Матвиенко пока так и не удалось решить эту проблему. Сочтя проект слишком дорогостоящим и невыгодным с учетом охранных ограничений, ЛУКОЙЛ не стал вкладывать деньги в реконструкцию пустовавшего все это время памятника и предпочел отказаться от потерявшего для него интерес объекта, которому он так и не нашел применения. "Мы попросили подождать, пока не найдем другого инвестора, чтобы не допустить разграбление здания. Этот процесс затянулся больше чем на полгода. Все это время ЛУКОЙЛ платил за коммунальные услуги и охранял здание, однако за аренду не платил. Мы компенсировали ему эти затраты и сказали спасибо",-- заявил Ъ вице-губернатор Юрий Молчанов.
Одарила Валентина Матвиенко и нового арендатора освобожденного ЛУКОЙЛом особняка ЗАО "Синтез Петролеум" (входит в группу компаний "Синтез", специализируется на переработке и реализации нефти и нефтепродуктов), планирующего инвестировать в строительство Юго-Западной ТЭЦ в Петербурге 14,5 млрд руб. В ближайшее время "Синтез Петролеум" рассчитывает получить статус стратегического инвестора, предусматривающий ряд серьезных налоговых привилегий, но еще в апреле этого года компания получила по личному распоряжению Валентины Матвиенко адресную преференцию на $9,3 млн. Неожиданную щедрость губернатор проявила "экспромтом" на заседании правительства города. "Люди строят городу ТЭЦ, за что с них брать деньги?" -- обрушилась госпожа Матвиенко на подчиненных в присутствии гендиректора управляющей проектом компании "Юго-Западная ТЭЦ" Григория Фельдмана и главы "Синтез Петролеума" Сергея Иванова.
Ссылки чиновников Смольного на местный закон "О порядке предоставления объектов недвижимости..." только раззадорили главу Смольного. "Что за импотентное правительство! Повесили себе гири на руки и несем!" -- оценила она деятельность подчиненных, приказав своему представителю в законодательном собрании Михаилу Бродскому "обеспечить до конца мая принятие соответствующих поправок в закон". "Как губернатор и глава правительства я принимаю решение исключить арендные платежи из проекта постановления, и пусть меня за это вызывает прокуратура",-- подвела итог губернатор. "Мы преклоняемся перед силой закона и постарались бы выполнить все условия, но спасибо за понимание",-- растерянно заявил тогда представитель инвестора, после чего госпожа Матвиенко покинула заседание и отправилась лично знакомиться с Сергеем Ивановым, на которого и было рассчитано столь неожиданное проявление щедрости.
Вице-губернатор Юрий Молчанов, курирующий инвестиционный блок (см. интервью с ним на стр. 78), полностью оправдывает волюнтаристский поступок своего руководителя. "Возможно, губернатор думает быстрее, чем мы, и предвидит, что будет завтра. Если бы мы обязали инвестора уплатить эти 9 млн, пришлось бы возвращать эти деньги в виде повышения тарифов. А учитывая, что без этой ТЭЦ не сможет быть реализован проект "Балтийская жемчужина", в любом случае экономится значительная часть бюджетных средств",-- пояснил он.
На вопрос Ъ, как Смольному удалось уговорить "Синтез Петролеум" в отличие от не менее бедного ЛУКОЙЛа взяться за дорогостоящую реконструкцию особняка Штиглица, господин Молчанов сообщил, что "условия аренды те же". В Смольном полагают, что "часть здания инвестор будет использовать в публичных целях, подобно тому, как культурно-исторический фонд 'Связь времен' (во главе с Виктором Вексельбергом.-- 'Власть') собирается создать в Шуваловском дворце музей частных коллекций". "По сути такое решение 'Синтез Петролеума' было бы подарком городу, так как оно никак не связано с другими проектами компании. О каких-либо преференциях в данном случае речи нет",-- уверен вице-губернатор Молчанов.
Не исключено, что именно обмен подарками, который Смольный активно практикует в качестве модели частно-государственного партнерства, и будет основным инструментом, применяемым петербургской властью для привлечения инвестиций в город. Впрочем, это лишь первая сработавшая часть инвестпрограммы Валентины Матвиенко -- будут ли другие, покажет время.
АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург; ДМИТРИЙ БУТРИН

Санкт-Петербург в цифрах
Население* -- 4,58 млн человек
Уровень регистрируемой безработицы* -- 0,7%
Среднемесячная зарплата* -- 11 762 руб.
Доходы на душу населения** -- 12 099 руб.
Цена кв. м жилья*:
на первичном рынке -- 37 256 руб.
на вторичном рынке -- 37 747 руб.
Средний прожиточный минимум* -- 3463 руб.
Объем инвестиций в основной капитал* -- 154,13 млрд руб.
Объем иностранных инвестиций*** -- $1,417 млрд
*На 1 июня 2006 года.
**На 1 апреля 2006 года.
***За 2005 год.

Полезная информация
Стоимость авиабилета Москва--Петербург ("Пулковские авиалинии") -- 2488 руб.
Стоимость купейного билета на экспресс "Красная стрела" -- 1720 руб.

Цена одноместного номера в гостинице
Дорогая: "Гранд Отель Европа" -- €380
Средняя: "Достоевский" -- €150
Дешевая: "Южная"-- 990 руб.

Средний счет в ресторане
Дорогой: "Акварель" -- $95
Средний: "Карл и Фридрих" -- $37
Дешевый: "Пивная 0,5" -- $15

Проезд в метро -- 10 руб.
Такси по городу -- 200 руб.

Крупнейшие реализующиеся инвестпроекты в Санкт-Петербурге и области
1. Завод по производству автомобильного и листового архитектурного стекла на основе технологии компании PPG. Инвесторы: ЗАО "Русская содовая компания" (г. Москва), управляющая компания ООО "Балтийская стекольная компания" (г. Санкт-Петербург). Объем инвестиций -- $623 млн.
2. Ижорский трубный завод (производство труб большого диаметра). Соинвесторы: ЗАО "Ижорский трубный завод", ОАО "Северсталь". Объем инвестиций -- около $600 млн.
3. Завод по производству автомобилей Nissan. Инвестор: ООО "Ниссан мануфэкчуринг РУС". Объем инвестиций -- $200 млн.
4. Завод по сбору автомобилей Toyota. Инвестор -- Toyota Motors. Объем инвестиций -- $130 млн.
5. Завод по производству телекоммуникационного оборудования. Инвестор: ЗАО "Элкотек", дочернее предприятие европейской корпорации Elcoteq SE. Объем инвестиций -- €100 млн.
6. Завод по производству автомобилей General Motors. Инвестор: General Motors. Объем инвестиций -- $115 млн.
7. Завод по производству шин Nokian Tyres. Инвестор -- Nokian Tyres (Финляндия). Объем инвестиций -- $100 млн.
8. Завод ЗАО "Кнауф гипс Санкт-Петербург" по производству сухих строительных смесей и гипсокартонных листов. Инвестор -- Knauf (Германия). Объем инвестиций -- от $70 млн.
9. Завод по производству пиломатериалов. Инвестор -- Metsaliitto (Финляндия). Объем инвестиций -- €60 млн. До 2010 года инвестор намерен реализовать на этой же площадке еще два этапа проекта: строительство ЦБК стоимостью до $900 млн и производство машиностроительного оборудования стоимостью до $500 млн.
10. Завод по производству холодильников "БСХ Бош унд Сименс Хаусгерете ГмбХ". Инвесторы: Bosch, Siemens (Германия). Объем инвестиций -- от $60 млн.

Отношения Санкт-Петербурга со стратегическими инвесторами
Стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга признаны шесть компаний: ОАО "Северсталь", ЗАО "Терра Нова", Шанхайская заграничная объединенная инвестиционная компания, компания "Тойота Мотор Корпорейшн", ОАО "Газпром" и (или) ООО "Петербургтеплоэнерго", ООО "Дженерал Моторз Авто". В ближайшее время этот статус может получить ЗАО "Синтез Петролеум".
Статус стратегических присвоен администрацией Санкт-Петербурга 14 инвестиционным проектам. Половина из них реализуется за счет частных инвесторов. В том числе:
-- строительство автомобильных заводов "Тойота Мотор" и "Дженерал Моторз"; комплекса по производству труб большого диаметра ("Северсталь"); многофункционального комплекса объектов жилого, социального и общественно-делового назначения в приморской юго-западной части Санкт-Петербурга ("Балтийская жемчужина"); Юго-Западной ТЭЦ (инвестор -- "Синтез Петролеум");
-- реконструкция теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга (инвестор -- ОАО "Газпром" и (или) ООО "Петербургтеплоэнерго");
-- создание намывной территории в западной части Васильевского острова ("Морской фасад", инвестор "Терра Нова");
-- преобразование территорий острова Новая Голландия (ООО "СТ Новая Голландия");
-- программа развития гостиничной инфраструктуры в Санкт-Петербурге (группа инвесторов).
За счет федерального бюджета ведется строительство здания для второй сцены Государственного академического Мариинского театра.
В ближайшее время статус стратегического получит проект строительства автомобильного завода Nissan.
В Санкт-Петербурге действуют следующие льготы.
По налогу на прибыль:
пониженные ставки (до 4%), зависящие от суммы вложений в строительство и основные активы:
-- от 24% до 20% для вложений свыше 300 млн руб.;
-- от 24% до 22% для вложений 150-300 млн руб.
По налогу на имущество:
пониженная ставка с 2,2% до 1,1% для инвестиций свыше 150 млн руб. в основные средства.
В ближайшее время законодательное собрание Санкт-Петербурга рассмотрит новые законодательные инициативы правительства Санкт-Петербурга по введению дополнительных льгот для стратегических инвесторов (проект принят в первом чтении): 20% на 5 лет -- налог на прибыль и 0% налог на имущество сроком на 5 лет при вложениях свыше 3 млрд руб.

Коммерсантъ-Власть

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for members only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments